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交通强国建设目标清晰协同发力 建三张网两个圈

时间:2019-09-25 11:17



近日,中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》(以下简称《建设纲要》)。9月24日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,交通运输部部长李小鹏表示,建设交通强国是党中央立足国情、着眼全局、面向未来做出的重大战略决策。交通强国建设将分为两个阶段:第一阶段,从2020年到2035年,用15年的时间基本建成交通强国;第二阶段,从2036年到本世纪中叶,全面建成交通强国。

    大格局——

    建“三张网”“两个圈”

    根据《建设纲要》,为将我国建成“人民满意、保障有力、世界前列”的交通强国,交通运输行业将着力打造“三张交通网”“两个交通圈”。

    “三张交通网”是根据不同运输方式功能定位和技术经济特征构建的综合交通“三张网”。一是发达?#30446;?#36895;网,主要由高速铁路、高速公路、民用航空组成,突出服务?#20998;?#39640;、运行速度快等特点;二是完善的?#19978;?#32593;,主要由普速铁路、普通国道、航道、?#25512;?#31649;道组成,具有运行效率高、服务能力强等特点;三是广泛的基础网,主要由普通省道、农村公路、支线铁路、支线航道、通用航空组成,具有覆?#24378;?#38388;大、通达程度深、惠及面广等特点。

    “两个交通圈”是指围绕国内出行和全球快货物流建立起来?#30446;?#36895;服务体系。第一个圈是“全国123出行交通圈”,力争实现都市区一小时通勤、城市群两小时通达、全国主要城市三小时覆盖;第二个圈是“全球123快货物流圈”,力争货物国内一天送达、周边国家两天送达、全球主要城市三天送达。

    多层次——

    铁路民航邮政齐发力

    “到本世纪中叶(2050年),我们将最终形成运输保障能力强大、战略支撑有力、运输服务高效、资源环境友好、功能完善、服务一流、绿色环保的现代化铁路网。”国家铁路局副局长于春孝说。

    基础设施布局方面,将推进?#19978;?#38081;路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展,构建高质量发展的铁路网络和综合交通枢纽建设;铁路交通装备方面,实现3万吨级重载列车和时速250公里级高速货运列车等方面的重大突破,合理统筹?#25165;?#26102;速400公里级高速?#27490;?#23458;运列车系?#22330;?#26102;速600公里级高速磁悬浮系统等技术储备研发。

    在交通强国建设过程中,民航、邮政等部门也将协同发力,构建多层次交通运输体系。

    中国民航局副局长董志毅表示,“十三五”时期以来,民?#20132;?#26497;推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等三大世界级机场群建设,会同各级地方政府相继制定实施了乌鲁木齐、昆明、哈尔滨、成都、重庆等5个国际航空枢纽以及郑州国际航空货运的战略规划。目前正在推进西安、北京“双枢纽”战略规划的编制。民航部门将以世界级机场?#27721;?#22269;际航空枢纽为核心,构建多向立体、内联外通、覆盖全球?#30446;?#36895;运输通道,建设交通强国的民航篇。

    国家邮政局副局长戴应军表示,邮政业将以创新为第一动力,推动行业发展质量变革、效?#26102;?#38761;?#25237;?#21147;变革。一是加强基础网络建设,构建综合立体、通达全球、智能高效、安全便捷的网络体系;二是发展邮政普遍服务、推进快递普惠发展,提升寄递领域公共服务水平;三是推进快递扩容增效,拓宽“寄递+”领域,推动形成高效便捷服务体系;四是加快构建国?#22987;?#36882;物流供应链体系,形成多元集约、便捷顺畅、互利共赢的国?#22987;?#36882;网络;五是建设?#27801;中?#20135;业生态体系,加快科技创新和产业数字化转型,推进绿色邮政建设。

    补短板——

    多举措建“四好农村路”

    农村公路是综合交通运输体系的重要组成部分,规模在公路总里程里占80%以上。农村公路的发展是交通强国建设的重要组成部分。

    在回答经济日报记者有关建设“四好农村路”问题时,交通运输部副部长戴东昌表示,经过多年不懈努力,我国广大农村地区特别是贫困地区交通面貌发生了巨大变化,广大农民群众的出行条件得到明显改善。今年年底就能够实现所有具备条件的建制村和乡镇通?#19981;?#36335;,明年年?#36164;?#29616;所有具备条件的建制村和乡镇通客车。

    戴东昌表示,为解决农村公路管理养护短板,《建设纲要》明确提出要全面推进“四好农村路”建设,建立规范化?#27801;中?#31649;护机制。近日,国务院办公厅印发《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》提出,到2035年,全面建?#21830;?#31995;完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制,基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化,路况水平和路域环境根本?#38498;?#36716;,农村公?#20998;?#29702;能力全面提高,治理体系全面完善。

    李小鹏表示,交通运输部正推动公路法的修订,并推动制定农村公路条例,明确农村公路建设、管理、养护、运营的一系列要求,将会更好地推动建设“四好农村路”。



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